РЕЙТИНГ ВЛИЯТЕЛЬНОСТИ – Новые губернаторские кланы усилили свои позиции в Воронежской области

Воронеж. 08.04.2016. ABIREG.RU – Аналитика – Серьезной аппаратной победой команды губернатора Алексея Гордеева стал уход из Воронежской области находившегося в конфликте с властями руководителя УФСБ по Воронежской области Александра Клопова. И хотя «коррупционные» обвинения властей продолжались и после его отставки, они уже не имели нужного политического веса или значимого влияния. На этом фоне близкие к губернатору кланы строителей, инноваторов, ближнего круга усилили свои позиции, сформировав подконтрольные Воронежские городскую и областную Думы.

Губернаторские кланы

Одна из самых интересных интриг Рейтинга влиятельности Воронежской области 2016 года в истеблишменте состояла в том, кто окажется влиятельнее – руководитель аппарата Геннадий Макин или зампред правительства Максим Увайдов. В прошлом рейтинге Увайдов опережал Макина на две позиции, и занимали они соответственно 4-е и 6-е место в «золотой сотне». За год господин Макин сумел увеличить свой вес, и эксперты присудили ему второе место в рейтинге, а Максим Увайдов с небольшим отставанием оказался на третьем месте. Интересно, что аналогичные результаты показал и опрос, проведенный на «Абиреге» в феврале.

Существуют разные трактовки кланов Воронежской области: в нашем рейтинге экспертами незаслуженно обделен ближний круг губернатора Алексея Гордеева, в который входит руководитель секретариата губернатора Андрей Вершинин, которого эксперты поставили лишь на 21-ю позицию (траектория роста есть: 40-е место, затем в прошлом году – 28-е). На наш взгляд, его влиятельность экспертами недооценена. Хотя руководитель управления делами, человек который занимался многими неформальными поручениями губернатора, Виталий Шаболатов вообще не попал в рейтинг. Еще один человек, считающийся близким к губернатору, – руководитель Инспекции государственного строительного надзора Воронежской области Юрий Раков – хоть и повысил свои позиции, но все равно остался на 47-52-м месте. Как и бизнесмен Андрей Благов – 54-56-е место в элитной сотне.

Интересно, что некоторые «политические карлики», с которыми велась борьба в Воронежской области, переприсягнули новым руководителям и сохранили позиции в местном истеблишменте. Многие из них оказались под политическим влиянием Андрея Маркова (поднялся за год с 35-го на 8-9-е место), который сумел провести в городскую и областную Думы много своих сторонников. А новый спикер Воронежской областной Думы Владимир Нетесов поднялся в рейтинге влиятельности благодаря своему новому статусу на 12-13-ю позицию с прошлогоднего 43-го места. И может обеспечить своему покровителю участие в выборах в Государственную Думу.

Интересно, что расстановка мест в «золотой сотне» показывает, что чистая пропорция «должность-место» понемногу уступает реальной влиятельности участников, хотя, конечно, сохраняет свою значительную силу. Например, мэр Воронежа Александр Гусев снизил свои позиции со 2-го места в прошлом году до 4-го места. Хотя по самостоятельности и масштабам принятия решений многие участники политической жизни Воронежа оценивают его влияние еще ниже.

Интересно, что безусловный лидер рейтинга влиятельности Воронежской области Алексей Гордеев (первые позиции с ростом степени влиянии почти на два пункта), образно выражаясь, подспустил удила, и, оценивая его федеральную риторику в 2015 году, местная элита восприняла ее как намек на возможность его скорого ухода в федеральные органы власти. Однако, возможно, Алексей Гордеев просто понял, что можно дать чуть больше самостоятельности кланам для более грамотной работы различных факторов сдержек и противовесов и посмотреть, как они себя поведут.

Кланы повели себя как и положено. У каждого клана есть силовое прикрытие, поддержка в контролирующих органах. Иногда складывается впечатление, что на политическом поле группы в основном заняты борьбой с противниками и конкурентами по принципу русского бильярда – когда цель не столько забить самому, сколько не дать забить другому.

Силовики

На протяжении нескольких лет эксперты то повышают, то понижают прокурора Воронежской области Николая Шишкина в «золотой сотне». В 2014 году он занимал четвертое место, затем резко упал на 20 позиций в 2015 году и вновь усилился по итогам 2015 года. Эксперты рейтинга посчитали Николая Шишкина самым влиятельным силовиком и поставили его на 6-7-ю позицию, даже выше главного идеолога Андрея Маркова. Прокурор действительно проводит самостоятельную политику и подталкивает городские и областные власти к определенным решениям, хотя и демонстрирует абсолютную лояльность губернатору. Например, именно креатурой прокурора называют нового генерального директора «Газпром межрегионгаз Воронеж» Константина Зубарева (95-96-е место в рейтинге).

Ушедший в середине 2015 года из УФСБ Александр Клопов занимал в прошлогоднем рейтинге 22-ю позицию. Его преемник, новый руководитель УФСБ по Воронежской области Олег Нефедов, стартовал в рейтинге с 27-29-го места и оказался даже на две позиции ниже начальника ГУ МВД по Воронежской области Александра Сысоева. Последнего уже больше года также провожают на пенсию, однако он лишь растет, по мнению экспертов, в рейтинге влиятельности (с 48-го места до 24-25-го). Хорошие позиции в списке самых влиятельных за год работы набрал руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Воронежской области Кирилл Левит. Его позиция поднялась с 85-го до 18-19-го места.

Самые молодые лидеры

Самым молодым участником рейтинга в 2016 году в Воронеже стал 27-летний и.о. заместителя главы администрации Воронежа Алексей Антиликаторов, который стартовал в рейтинге на 73-й позиции. Из чиновников облправительства самый молодой вице-премьер Алексей Беспрозванных (36 лет) увлекся привлечением федерального финансирования и потерял за год две позиции, оказавшись на 27-29-м месте. Также среди самых молодых влиятельных персон Воронежской области оказались два 36-летних бизнесмена Дмитрий Крутских и Юрий Камзолов.

Слабый пол

В рейтинг 100 самых влиятельных персон Воронежской области попали всего три женщины. Эксперты незаслуженно обошли вниманием супругу губернатора Татьяну Гордееву, чье влияние на культуру региона, наверное, очень значительно. Самую высокую позицию в рейтинге заняла, как и годом ранее, депутат Госдумы, а сейчас вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. Гипотетически она может оказывать серьезное влияние в регионе, но, нам кажется, это не совсем в сфере ее интересов.

Впервые в рейтинге влиятельности оказались глава Семилукского района Воронежской области Ирина Кокорева, которая стартовала сразу с 78-й позиции, и председатель Общественной палаты Воронежской области Неля Пономарева – 83-84-е место.

Банкиры

Нарушает некрасивую провинциальную традицию «потерял должность – потерял влияние» уже третий год Александр Соловьев. Сейчас он значится в рейтинге не как банкир, а как основатель ГК «Логус». За год он потерял всего четыре позиции и остается на 14-м месте. Это позволяет Александру Соловьеву возглавлять рейтинг 10 самых влиятельных воронежских бизнесменов и быть в десятке героев области – людей, которые оказывают наибольшее положительное влияние на жизнь региона.

Смена руководителя Черноземного Сбербанка Петра Колтыпина (45-е место в 2015 году в сотне) освободила место его преемнику Владимиру Салмину, который стартовал в нашем рейтинге с 30-31-го места. Среди банкиров это самая высокая позиция.

Заместитель начальника филиала ОАО «МИнБ» Андрей Хицков опустился с 86-й на 94-ю позицию. А покинувший воронежский «Россельхозбанк» Александр Кошеваров ушел и из рейтинга.

Бизнес

В «золотой сотне» самых влиятельных людей Воронежской области в этом году появилось много новых бизнесменов. Вероятно, за счет активной работы в Гражданском собрании «Лидер» начали проявляться их политические и административные связи и возможности. В числе новичков оказались весьма солидные бизнесмены типа Александра Князева, Эдуарда Краснова или Андрея Прытыкина с Владимиром Колыхалиным.

Новые тренды

– Интересно, что в рейтинге влиятельности значительно выросли те, кто наравне с формальными обязанностями также решает большое количество неформальных задач – и не важно, для себя или для области. Единственное спасение от этого – быть при власти.

– Самое необъяснимое падение рейтинга – это снижение позиций депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Журавлева. Рейтинг его влиятельности падает третий год – с 33-го места в 2014 году до 49-й позиции в 2015-м и затем опустившись в течение 2015 года до 64-65-го места. Это несмотря на то, что он построил парковку Центрального рынка и реконструировал аэропорт Воронежа. Видимо, на экспертов влияет критика в его адрес со стороны партийного руководства ЛДПР.

– Еще одно плохо объяснимое падение – это снижение позиций руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Алексея Карякина. Несмотря на реализацию нескольких масштабных задач, в том числе по очистке водохранилища, и частые встречи с губернатором Алексеем Гордеевым его позиции в рейтинге снизились с 41-го до 70-71-го места. Возможно, это связано с копанием в его прошлом ряда его недоброжелателей.

Десятка «героев», оказавших наиболее положительное влияние на ситуацию в регионе

Топ-10 бизнесменов Воронежской области

Оценка взаимодействия участников первой десятки рейтинга
(«+1» - отношения сотрудничества; «0» – отсутствие взаимодействия; «-1» - отношения конфликта)

Как мы считали

Методика рейтинга влиятельности разработана Институтом общественного мнения «Квалитас». Получив одобрение на использование методики «Квалитаса», «Абирег» ежегодно готовит рейтинг самых влиятельных персон Воронежской области, который получается сборной мозаикой из региональных чиновников и бизнесменов. Рейтинг влиятельности отражает как степень влияния (балл без знака) того или иного участника, так и характер (балл со знаком) его влияния на положение дел в регионе. В проекте участвуют 70 лидеров последнего рейтинга. Также в него включаются политики или бизнесмены, рекомендованные группой экспертов. В их число входят как бизнесмены, которые близко общаются с чиновниками, так и журналисты и аналитики. Среди них:

1. Алаторцев Игорь, директор МУП «Водоканал Воронежа»
2. Архипова Мария, руководитель PR-агентства «ABIREG.PR»
3. Бабаян Юрий, заместитель главного редактора газеты «Берег»
4. Бабина Марина, директор «Время Воронежа»
5. Большаков Дмитрий, председатель правления ГК «БИК»
6. Бородин Сергей, адвокат, управляющий партнер адвокатской конторы «Бородин и Партнеры»
7. Глотова Маргарита, заместитель начальника управления по связям с общественностью ООО «УГМК-холдинг»
8. Гордина Елена, главный государственный налоговый инспектор Управления ФНС России по Воронежской области
9. Горохов Максим, главный редактор «Комсомольской правды – Воронеж»
10. Золотухин Андрей, доцент факультета журналистики ВГУ, главный редактор портала «Политгазета»
11. Калтыков Александр, управляющий партнер ГК «Основа»
12. Карабут Татьяна, главный редактор Агентства Бизнес Информации (ABIREG.RU)
13. Киселева Оксана, руководитель пресс-службы Воронежского отделения Фонда социального страхования РФ
14. Ковалев Павел, директор Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области
15. Коптяев Геннадий, управляющий филиалом, Вице-Президент Банка Газпромбанка (АО)
16. Кочетов Руслан, директор АО «ЕПСС ЖКХ ВО»
17. Кунин Дмитрий, генеральный директор ООО «Гарант-стоматология»
18. Лазаренко Лев, главный редактор «Российской газеты» в ЦФО
19. Малыш Геннадий, руководитель конгрессно-выставочного направления, дирек- тор ООО «ЭКСПО ИВЕНТ ХОЛЛ»
20. Махортова Наталья, руководитель управления имущественных и земельных отношений администрации г. Воронежа
21. Ореханова Вялта, руководитель департамента корпоративных коммуникаций ГК «Ангстрем»
22. Орищенко Дмитрий, руководитель Агентства Бизнес Информации (ABIREG.RU)
23. Паневин Роман, заместитель руководителя управления региональной политики правительства Воронежской области
24. Пименов Денис, медиаэксперт
25. Рывкин Станислав, адвокат, заведующий адвокатской конторой «Рывкин и партнеры»
26. Сапелкин Николай, общественный деятель
27. Скрипникова Надежда, председатель правления Воронежского представительства РАСО, доктор филологических наук, профессор
28. Слюсарев Александр, помощник генерального директора ГК «Логус»
29. Сокольников Артем, главный редактор медиагруппы De Facto
30. Сухарев Александр, руководитель Российского союза перфораторов
31. Таранцов Юрий, генеральный директор ЗАО ИД «Свободная пресса»
32. Татарович Игорь, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Шлабович, Татарович и партнеры»
33. Тригуб Борис, заместитель директора ОКУ «АИР»
34. Харитон Семен, воронежский бизнесмен, гендиректор ОАО «Воронежпроект»
35. Холденко Алла, главный редактор газеты «Московский комсомолец в Воронеже»
36. Чаплин Константин, журналист
37. Черваков Андрей, заместитель руководителя управления – начальник отдела информационных проектов управления региональной политики правительства Воронежской области
38. Червакова Ирина, медиаэксперт
39. Чернов Павел, руководитель ГАУ ВО «Центр государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий»
40. Черных Светлана, начальник организационно-правового отдела ГАУ ВО «Центр госэкспертизы по Воронежской области»